La Municipalidad de La Reina se est\u00e1 quedando atr\u00e1s. La motivaci\u00f3n de un Gobierno Local debe ser el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y su entorno en lo cotidiano, y si bien la actual administraci\u00f3n ha tenido aciertos en este sentido, estos bien podr\u00edan deberse a la contingencia, la intuici\u00f3n e incluso el azar. Dichos aciertos no pueden atribuirse a la forma de trabajo del Municipio, pues han carecido de un elemento fundamental que en los sistemas democr\u00e1ticos contempor\u00e1neos es el \u00fanico capaz de garantizar el Municipio logre de manera sist\u00e9mica mejorar la calidad de vida de las personas. Este elemento es la Participaci\u00f3n Ciudadana.<\/p>\n
\u00bfY qu\u00e9 es la Participaci\u00f3n Ciudadana?<\/strong><\/p>\n La participaci\u00f3n ciudadana no es solamente ir a votar, hacer encuestas digitales o transparentar informaci\u00f3n. La Participaci\u00f3n Ciudadana es el involucramiento constante y directo de la Comunidad en la labor municipal, a trav\u00e9s de canales establecidos y metodolog\u00edas innovadoras, complementarias y debidamente conducidas, con la finalidad de co- definir los problemas, co-dise\u00f1ar soluciones, co-implementar los programas y co-evaluar las pol\u00edticas<\/strong>. Esto implica que la participaci\u00f3n ciudadana debe ser incidente (no siempre vinculante, pero s\u00ed influyente). S\u00f3lo as\u00ed, tendemos pol\u00edticas p\u00fablicas con foco en las personas y en la experiencia que d\u00eda a d\u00eda viven los usuarios.<\/p>\n Porque hoy, no basta con ir a votar y luego delegar a las autoridades la b\u00fasqueda de soluciones. Ese modelo ha fracasado porque gener\u00f3 malas pol\u00edticas, que no funcionaron porque fueron dise\u00f1adas sin la gente, \u201cDesde el escritorio\u201d, detonando un alejamiento entre la ciudadan\u00eda y los pol\u00edticos, pues estos \u201cgobiernan para s\u00ed mismos\u201d, \u201cles falta calle\u201d y \u201cno entienden mis reales problemas\u201d.<\/p>\n En este escenario, debemos cambiar el paradigma para hacer pol\u00edtica: Poner el foco en las personas (sus necesidades, motivaciones y experiencias) para junto con ellos, co-crear soluciones de manera colaborativa y con enfoque sist\u00e9mico.<\/p>\n Este nuevo paradigma debe tener un correlato institucional en los instrumentos y metodolog\u00edas a trav\u00e9s de los cuales se desarrolla la pol\u00edtica, que en el caso del gobierno local, se materializa en una ordenanza de Participaci\u00f3n Ciudadana que contenga elementos, programas y estrategias que permitan desarrollar este enfoque<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo anda la Municipalidad de La Reina en este sentido?<\/strong><\/p>\n Mal.<\/strong> \u00a0La ordenanza de Participaci\u00f3n Ciudadana de la comuna es del a\u00f1o 1999*, tiene casi 20 a\u00f1os de antig\u00fcedad, y lamentablemente, al revisar los mecanismos de Participaci\u00f3n Ciudadana del Municipio**, nos \u00a0damos cuenta de que cuenta con pocos elementos, la mayor\u00eda de ellos, m\u00ednimos legales. El detalle se puede ver en la siguiente tabla:<\/p>\n <\/p>\n Como muestra la tabla anterior, la mayor\u00eda de los mecanismos de Participaci\u00f3n Ciudadana que tiene actualmente la Municipalidad de La Reina son el m\u00ednimo legal. Es muy poco. Debemos por tanto atrevernos a innovar y buscar nuevas formas de participaci\u00f3n.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 m\u00e1s se puede hacer?<\/strong><\/p>\n La Municipalidad de La Reina necesita incluir nuevos mecanismos de participaci\u00f3n, que permitan el involucramiento ciudadano constante a trav\u00e9s de canales establecidos y metodolog\u00edas innovadoras, complementarias y debidamente conducidas.<\/p>\n Algunos ejemplos, que ya tienen otros municipios en sus Ordenanzas Municipales de Participaci\u00f3n Ciudadana y que La Reina tambi\u00e9n debiese incluir son:<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo deben ser estas instancias para ser efectivas?<\/strong><\/p>\n El objetivo de la Participaci\u00f3n Ciudadana es el involucramiento constante y directo de la comunidad en la labor municipal con el fin de contribuir a un gobierno local m\u00e1s acorde a lo que los habitantes de una comuna esperan para ella. Para que eso se d\u00e9, es necesario abrir instancias como las anteriormente se\u00f1aladas, pero es indispensable gestionarlas de manera que permitan generar una conversaci\u00f3n lo m\u00e1s directa e influyente posible entre la comunidad, los t\u00e9cnicos y las autoridades con el objetivo de co-construir el gobierno local<\/strong>. S\u00f3lo as\u00ed, la comunidad logra incidir en la definici\u00f3n de problem\u00e1ticas y prioridades, el dise\u00f1o de soluciones, asignaci\u00f3n de recursos, implementaci\u00f3n de programas y evaluaci\u00f3n de pol\u00edticas. Es importante decir que no por abrir m\u00e1s canales se logra mayor participaci\u00f3n. Si bien se requiere la apertura de mecanismos claves de Participaci\u00f3n Ciudadana, y La Reina est\u00e1 atrasada en este sentido, la efectividad se mide m\u00e1s en la calidad que en la cantidad: La efectividad de la Participaci\u00f3n Ciudadana depende, por un lado, en su real capacidad de influencia en las decisiones del Gobierno Local, y\u00a0 por otro lado, en su capacidad de ser permanente, formando un h\u00e1bito o cultura de Participaci\u00f3n Ciudadana en la comuna<\/strong>. Para esto, es necesario canales de participaci\u00f3n en \u00e1reas determinadas y gestionarlos de la manera adecuada, es decir, potenciando elementos como la difusi\u00f3n, la constancia, el encuentro directo y la inclusi\u00f3n de elementos cualitativos y cuantitativos a trav\u00e9s de metodolog\u00edas efectivas de trabajo colaborativo que realmente sean considerados.<\/p>\n La Municipalidad de La Reina se encuentra atrasada tanto en el nivel cuantitativo, pues no hay suficientes canales de participaci\u00f3n, como en el cualitativo, pues no hay una participaci\u00f3n incidente ni espacios para generar a nivel institucional un h\u00e1bito o cultura de participaci\u00f3n, a pesar de la voluntad de la comuna por participar. Esta no es una comuna cuya poblaci\u00f3n sea indiferente.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 ganamos con la Participaci\u00f3n Ciudadana?<\/strong><\/p>\n Todos los mecanismos anteriormente se enumerados est\u00e1n presentes en las ordenanzas de otros Municipios por lo que no son imposibles, sino necesarios pues permiten m\u00faltiples beneficios beneficios como por ejemplo<\/strong> destinar los recursos p\u00fablicos a las prioridades de los vecinos, mejorar y adaptar los programas y servicios municipales (CESFAM, Coelgios, Aseo y Ornato, Seguridad, Obras, son s\u00f3lo algunos) en base a la experiencia de los usuarios, que la inversi\u00f3n en infraestructura p\u00fablica (plazas, parques, ciclov\u00edas, iluminaci\u00f3n, se\u00f1al\u00e9tica vial) cumpla las expectativas de los vecinos, aumentar la transparencia de las decisiones o que el municipio pueda conocer y evaluar mis preocupaciones y propuestas para el mejoramiento de mi barrio y la comuna en general.<\/p>\n En este escenario es indispensable que la Municipalidad de La Reina actualice su ordenanza de Participaci\u00f3n Ciudadana al nuevo contexto pol\u00edtico pol\u00edtica, y el proceso de construcci\u00f3n de una nueva ordenanza debe ser, por supuesto, participativo. S\u00f3lo as\u00ed no nos seguiremos quedando atr\u00e1s. S\u00f3lo as\u00ed, el municipio podr\u00e1 realmente cumplir su rol de mejorar la calidad de vida y el entorno de sus habitantes, con soluciones que tienen como centro a las personas y su experiencia.<\/strong><\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n *https:\/\/www.leychile.cl\/Navegar?idNorma=147707\n\n
\n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Mecanismos de\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Participaci\u00f3n Ciudadana contenidos en la Ordenanza\u00a0 \u00a0 \u00a0 Municipal de La Reina<\/strong><\/td>\n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Observaciones<\/strong><\/td>\n<\/tr>\n \n Audiencias P\u00fablicas<\/td>\n Contenido en ley.<\/td>\n<\/tr>\n \n Consejo Comunal de Organizaciones de la Sociedad Civil (COSOC)<\/td>\n Contenido en ley. En la pr\u00e1ctica, es una organizaci\u00f3n con bajas atribuciones. Debe sesionar al menos 4 veces al menos y su facultad es \u00abpronunciarse\u00bb sobre diferentes tem\u00e1ticas, esin ning\u00fan poder vinculante.<\/td>\n<\/tr>\n \n Fondo de Desarrollo Vecinal<\/td>\n Contenido en ley.<\/td>\n<\/tr>\n \n Intervenci\u00f3n de organizaciones y ciudadanos en sesi\u00f3n de Concejo Municipal<\/td>\n En el caso de la comuna de La Reina, estas intervenciones son burocr\u00e1ticas, pues deben ser avisadas con anterioridad y deben ser autorizadas por el Alcalde.<\/td>\n<\/tr>\n \n Oficina de informaci\u00f3n, Sugerencias y Reclamos (OIRS)<\/td>\n Contenido en ley.<\/td>\n<\/tr>\n \n Participaci\u00f3n en los \u00f3rganos y departamentos de la municipalidad<\/td>\n Lo que encontr\u00e9 en la p\u00e1gina web es ambiguo, poco claro, burocr\u00e1tico y no es un mecanismo adicional, sino que hace referencia a otros elementos de la misma ordenanza<\/td>\n<\/tr>\n \n Plebicitos comunales<\/td>\n Contenido en ley. En la pr\u00e1ctica son irrealizables debido a lo complejo de los mecanismos de solicitud y el qu\u00f3rum de participaci\u00f3n que exige.<\/td>\n<\/tr>\n \n Oficina de Desarrollo Comunitario<\/td>\n Contenido en ley. Apoya la formaci\u00f3n y acci\u00f3n de organizaciones comunitarias territoriales y funcionales.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \n
\n** https:\/\/www.portaltransparencia.cl\/PortalPdT\/pdtta\/-\/ta\/MU125\/MPC\/MPC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"